在一座超大城市的主城区造飞机，究竟有多难？
技术、土地、人才缺一不可，政策、服务、配套需要周到完善。四川成都青羊经济开发区（以下简称“青羊经开区”）完成了这项挑战。这里是国内重要的航空整机产业基地，总面积仅4.7平方公里，却聚集300多家航空重点配套企业，建立了从研发、生产到试飞验证的全流程闭环。2025年，青羊经开区航空产业营收突破900亿元，约占四川省航空产业总值的1/3。
青羊经开区拥有航空工业成飞、航空工业成都所两大研发制造机构，“双核”联动、研产一体是航空产业集优成势的硬核底气。但航空产业对技术衔接、工序配合、安全管理有很高要求，要想推动航空产业迈向更高能级，必须破解城区空间狭小、产业无地拓展的难题。
青羊经开区通过将商住用地逆向调整为工业用地等途径，为研发总部和智能制造基地提供了更好发展的物理空间。
产业布局持续优化，推动区域从制造基地向智造策源地跃迁。位于青羊经开区的高端航空装备国家技术创新中心是我国航空领域唯一的国家技术创新中心，组建了由32个实验室及联合基地构成的攻坚集群，立足高端航空装备研制需求，打通技术供需壁垒，在基础研究与生产研发间“穿针引线”。“不是坐等企业上门，而是要主动‘走出去’，加速实验室样品转化为生产线产品，再成为市场化商品。”该中心负责人程忠说，2025年，累计促成8项科研合作、完成3项技术转化项目签约。
611·青羊飞行器设计创新协同中心是青羊区联合航空工业成都所共建的航空产业创新联合体与功能性平台。这里的40多家飞机制造链上企业与链主企业、顶尖科研院所同楼办公，研发制造匹配度超过90%。
目前，青羊经开区已建立各类创新平台总量超90个，形成“国字号+专业+特色”三级联动、产学研用深度融合的创新高地。“链主带链属”的精准聚焦，高密度综合配套能力，正催生一批行业首创机型。
2024年起，青羊经开区推行管委会—物业—企业三级联动服务体系，在各大产业园区设置网格员服务片区企业，小到绿化修剪，大到产权办理、税务代办，均在服务范畴之内。网格员们不仅依靠“铁脚板”靠前服务，还依托园区全覆盖的集成管理系统，高效处置企业各类诉求。以青羊工业总部基地为例，基地内绝大多数的企业诉求可线上响应，基本实现企业办事零跑腿。
让“政策找企业、机会找企业、服务找企业”，青羊经开区管委会还贯通“园区通”等市区企业智慧服务平台，精准为企业画像、匹配资源、纾困解难，为企业发展保驾护航。
企业有盼头，人才有奔头。来自陕西西安市的苏嘉涛毕业后来到青羊经开区，3年时间从一名普通职工成长为技术骨干。“在这里，事业有发展，生活有补贴，休闲有去处。”苏嘉涛说。
如今，青羊区全力编织舒适的“生活一张网”，在解决生活配套“有没有”的基础上，着力解决“好不好”的问题——扩容公办托育资源，优化学段衔接机制，构建贯通全学段的教育网；升级医疗服务体系，打造覆盖全生命周期、全龄段普惠均衡的公服网；推进全域增绿、绿道贯通、公园提质，织就城园相融、蓝绿交织的生态网……
数据显示，近5年来，青羊经开区累计引进高层次人才508名，定向输送航空专业技术人才3000余人，航空产业相关从业者3.2万人，区域就业总人口突破12万。“‘十五五’时期，我们将加快发展航空主导、多元协同的先进制造业，努力向千亿级航空航天产业集群迈进，书写高质量发展新答卷。”成都市青羊区委相关负责人说。
《 人民日报 》（ 2026年11月05日 07 版）
